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甘肃省环境保护厅落实2017年政务公开工作要点实施方案

2017-09-12 15:40:30 来源:省环保厅 作者:省环保厅 浏览:66

2017年,以省政府办公厅《甘肃省2017年政务公开工作要点》和环境保护部《落实2017年政务公开工作要点实施方案》为指导,以改善全省环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强环境政策解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,加快推进全省生态文明建设。

一、不断加大重点领域环境信息公开力度

(一)中央环境保护督察整改和祁连山自然保护区专项整改信息

围绕中央环保督察反馈意见整改和祁连山自然保护区专项整改工作,及时公开信息,回应社会关切和公众期待。督促各地及时公开群众举报环境问题查处情况、责任追究信息,推动落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,传导压实生态文明建设和环境保护工作责任。(整改办、生态处分别落实)

(二)环境质量信息

1.空气质量。全面开展空气质量预测预报工作,向社会发布空气质量预测预报信息。在做好省级预测预报的基础上,指导推动各地预测预报平台建设,不断提高全省空气质量预报预警能力,为大气污染联防联控提供支撑。(监测处牵头,大气处配合)

2.水环境质量。推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开工作,开展城市水环境质量排名工作,制定《城市地表水水质排名办法》,开展全省城市水环境质量排名工作,每年公布水质最好和最差的城市名单(监测处落实)。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(水处按职责落实)

3.土壤污染防治信息。围绕《土壤污染防治行动计划》实施工作,做好信息发布和政策解读,及时回应公众关切。(土壤处落实)

4.自然生态保护信息。按程序及时公布国家级和省级自然保护区晋升、调整和面积、范围信息,国家生态文明建设示范区相关信息。(生态处落实)

(三)环境监管信息

1.建设项目环评和验收信息。按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件要求,完善建设项目环境影响评价信息公开机制,及时在厅门户网站公开建设项目环境影响评价信息。除涉密项目外,全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评、竣工环保验收信息,全本公开环评文件和批复文件。 (环评处、核安全处分别落实)

2.污染源监测信息。按照环境保护部《关于做好全国重点污染源监测数据管理系统联网试运行工作的通知》,积极做好重点污染源数据管理系统建设(环监局落实)。通过《2016年甘肃省环境状况公报》及时向社会公布全省环境质量状况(监测处落实)。及时公开环境统计年报信息,编辑出版《2016年甘肃省环境统计年报》。(数统中心落实)

3.环境监管执法。按照“双随机、一公开”要求,推进大气污染防治专项督查和其它重大生态环境专项执法督查等信息公开。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件、行政处罚及污染源自动监控管理等信息。建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。年底前制定出台《甘肃省企业事业单位环境信息公开实施办法》,推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、污染防治设施建设运行情况、环评及其他环保行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应当公开的环境信息等。通过厅政府网站定期发布受理的群众举报环境违法案件涉及企业、存在问题和查处情况。(环监局牵头,监测处配合)

4.核与辐射安全监管信息。做好民用核安全设备及核安全相关人员资质监管信息公开工作。公开核安全监管信息。实时发布全省辐射环境监测自动站监测数据。(核安全处、核安全中心落实)

5.突发环境事件信息。做好重特大或敏感突发环境事件的信息公开,及时准确发布事件处置进展信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(应急中心落实)

二、进一步提升政务公开实效

(一)完善公文、会议办理程序

落实“五公开”要求,及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在厅门户网站已发布的原文件上作出明确标注。拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批。提交厅务会议审议的重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对承办的工作安排部署、协调推进等会议,要积极通过各类媒体及时公开会议相关内容,增强决策透明度。(各处室、单位落实)

(二)加强政务公开平台建设

进一步加强和改进厅门户网站内容建设,不断完善环境信息公开目录体系,在现有公开内容基础上,进一步研究梳理本处室、单位主动公开基本目录,细化明确 “五公开”主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项,科学、全面、系统、精确编制公开内容,稳步有序拓展公开范围(各处室、单位落实,办公室汇总发布)。 推进厅系统各类网站集约化管理,加强内容保障和更新,对存在“僵尸网站”“僵尸栏目”的及时进行关停取消,增强政府网站传播效能。(办公室牵头,各处室、单位落实)

(三)推进“放管服”改革信息公开

深化权力清单公开,结合环境影响评价权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,及时在厅门户网站集中发布,确保公众及时了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。(政法处牵头,各处室配合)

(四)加强环境保护政策解读

1.落实政策解读。出台重要政策,主办处室应将文件及解读方案一并报批(与省直其他部门共同出台文件时,文件起草部门负责报批解读方案),相关解读材料应于文件公开的同时在厅门户网站和相关媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由相关业务处室报分管厅领导通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,释疑解惑,传递权威信息。(主办处室牵头,政法处、宣教处配合)

2. 加强舆论回应。发挥厅门户网站和微信公众号作用,加强政策解读宣传,及时回应舆论关切。及时发布《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》进展、环境保护法实施、环境监管执法等情况,向社会公众准确传递政策措施、工作进展等信息,回应社会关注焦点热点。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(宣教处牵头,各处室、单位配合)

(五)规范依申请公开

进一步畅通依申请公开受理渠道,按程序及时、规范答复申请人。对公众申请较为集中、无保密要求的政府信息,应当及时主动公开(办公室牵头,各处室配合)。依法做好依申请公开行政复议和行政诉讼工作。(政法处牵头,各处室配合)

三、加强组织保障

各处室、单位要高度重视政府信息与政务公开工作,进一步加强组织领导,配齐配强政务公开工作人员,建立健全工作机制,切实抓好工作落实。(办公室牵头,各处室、单位配合)厅办公室将结合省政府政务公开年度考核对本方案落实情况开展考核评估。对政务公开工作落实好的处室、单位,按照有关规定予以表彰;对落实不力、违反有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项的予以通报批评,造成严重影响的,严肃追究相关人员责任。(办公室牵头,人事处、机关党委配合)

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